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上海和杭州 到底是競爭關系還是競合關系?

最近一段時間以來,上海杭州誰是誰的後花園,或者誰是誰的“環”的話題有點熱。其實這樣的話題十多年前就曾討論過。一邊是爭論不休,另一邊看到的是大上海的不斷繁榮,另一邊則是杭州國際化程度的大幅提高。

上海和杭州,到底是競爭關系還是競合關系?還有,到底誰是誰的後花園?


是誰在叫板上海

最近一段時間以來,似乎一直把杭州和上海作對比。有人把這理解為杭州向上海叫板。那麼,杭州該不該叫板上海?憑什麼可以叫板上海?

有些指標,杭州確實已經領跑瞭。比如創新驅動中最為關鍵的人才要素,杭州已成為人才凈流入最大的城市之一。今年1月底,獵聘網發佈的最新數據顯示,2016年在人才凈流入占比排名TOP20的城市中杭州排名第一。

今年3月,全球最大職場社交平臺LinkedIn(領英),首次發佈“中國職場全球化榜單”,上海、北京、深圳、廣州和杭州排名前五,但是從海歸人才流入的相對量來看杭州還逆襲北上廣深,排名全國第一。


2016年G20杭州峰會之後,杭州的國際知名度大幅提高,自身的國際化水平也大幅提升。

但這些都不是叫板上海的理由,杭州其實根本沒想要叫板上海。

這些年的發展已經證明,上海並不僅僅是上海人的上海,還是全國的上海和全球的上海。有些人看到瞭國傢最新對上海的城市總體規劃,特別是人口規模、建設用地等四條底線,仿佛看到瞭上海發展的“天花板”。

其實不然。

有一種城市叫平臺型城市,上海是這種城市,香港也是這種城市。這類城市的特點就是海納百川,包容發展。


就拿香港來說,其實香港資源稟賦並不豐富,但是通過開放發展,吸引瞭大量企業和資本,成為全球金融中心之一。

從可以預見的時間來看,上海,仍是長三角不可撼動的“老大”。


關鍵看對標是誰

上海和杭州兩座城市之間的比較可以有很多方面,但有一點卻是很多人忽略的,那就是每個城市對標的到底是誰?

對於上海來說,不僅是承載著一座城市的使命,也擔負著國傢使命。所以,上海綜合實力對標的是紐約、東京,是全球一流頂尖的城市。

在這一點上,國內鮮有城市可以與之抗衡,就綜合實力而言上海仍是杭州學習對標的城市。

就在前幾天,上海市委市政府日前召開優化營商環境推進大會,要求在提供更好的制度供給上不斷有新的突破,提出上海要建設卓越的全球城市,增強吸引力、創造力和競爭力,必須對標國際最高標準、最好水平,不斷提升制度環境軟實力,努力打造營商環境新高地。


但是在一些領域,杭州和國內其他城市就有可能比上海做得好,所以上海也要向國內其他城市學習。換言之,在一些領域,上海要向“單項冠軍”學習。

最典型的,杭州在互聯網發展方面比上海來得快,在互聯網應用方面無論政塑膠回收押出機|廢塑膠再生製粒機府還是企業都有很高的熱情,很強的創新意識。

仔細翻閱近來的上海市委機關報《解放日報》,湧金君發現,其實上海已經放低身段,向國內其他城市特別是長三角城市學習的態度廢棄物處理|廢棄物濾網處理還是很誠懇的。

《解放日報》一度將“他山之石”欄目移至頭版,對浙江“最多跑一次”改革等進行詳細報道。


在相關的新媒體上也多次介紹長三角其他城市的先進做法。例如12月22日《解放日報》旗下微信公眾號“上觀新聞”推送瞭一條稿子,題目是《在杭州一張卡能辦成的事情,上海為啥需要5張卡?》,引起很多人的關註和討論。

所以,在討論上海和杭州時,不能混淆瞭對標的對象。


誰是誰的後花園

過去很長時間,杭州都被上海當作是後花園,是上海人周末節假日休閑度假的好地方。

但如果人們把購物也當作是休閑的話,上海顯然是杭州的後花園。

其實,討論誰是誰的後花園,又很容易回到前面的話題。湧金君以為,一般來說老大是不會成為後花園的。

討論上海和杭州誰是老大或者誰是誰的後花園,不如認真思考兩座城市的合理定位,協同發展。


有人說上海是“老天爺賞飯吃”的城市,因為上海是長江和錢塘江(杭州灣)入海口的交匯點,地理上靠江臨海,交通上通江達海,資源配置上擁江攬海,有著全球大都市、大灣區罕有的海陸資源優勢,有更大的海陸發展空間和腹地。

上海也從前些年的打造國際金融中心、國際航運中心(“兩個中心”),到目前的國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心(“五個中心”),在“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等重大戰略利好之下,上海前景不可估量。


而杭州這幾年的發展也是有目共睹。在互聯網、大數據、人工智能等領域的應用型開發方面走在全國前列,比如杭州前兩天開通瞭全國唯一可以使用移動支付的地鐵購票系統,還培育出瞭阿裡巴巴、海康威視這樣的國內行業頂尖級企業。

當然,上海和杭州是有競爭的,但更多的應該是競合。這對好CP,應該在長三角一體化發展中當好表率。作為上海這樣的平臺型城市,需要上下遊資源流動和匹配,這方面滬杭兩地可以有更多的互動交融。

崛起的杭州對上海來說將可以更好協調資源流動,而發達的上海可以讓杭州能更好地承接國際化效應的溢出、創新資源要素的溢出。


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#時政進校園#討論上海和杭州誰是老大或者誰是誰的後花園,不如認真思考兩座城市的合理定位,協同發展。


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兩者相輔相成,不算誰是誰的後花園


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