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重磅！杭州市區流動人口超580萬 擬加強服務和管理
2017-10-30 17:10| 浙江新聞客戶端 記者 張留
杭州市區流動人口超過瞭580萬，如何更好地提供服務？如何加強精細化管理？
10月30日，杭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議上，杭州市政府提請審議瞭《杭州市流動人口服務管理規定（修訂草案）》的議案。
此《規定（草案）》對2011年頒佈實施的《杭州市流動人口服務管理條例》進行瞭修訂，包括擬取消臨時居住證、居住三日以上應申報居住登記等內容。受杭州市政府委托，杭州流動人口服務管理委員會辦公室主任李雄飛就議案作出說明。
杭州市區流動人口已突破580萬
流動人口的數據有多重要？李雄飛說，準確的流動人口基礎信息，是政府實施調控、制定政策與管理服務的前提和基礎。
目前，杭州市區的流動人口數量超過瞭580萬，遠遠超過2011年制定《杭州市流動人口服務管理條例》時的預期數量。為促進經濟社會協調發展，向杭州流動人口提供相應的公共服務和便利，同時加強管理，條例修訂已是勢在必行。
為提高流動人口居住的可操作性，《規定（草案）》明確，流動人口在杭州市區居住三日以上的，應在到達之日起三日內，向居住地公安機關或受公安機關委托的服務管理機構申報居住登記。而用人單位、房屋出租人、物業服務單位、中介機構應當給予一定協助。
同時，為流動人口辦理居住登記、變更登記和居住登記信息確認，不能收取任何費用。
擬向流動人口提供更多權利和待遇
辦理瞭居住登記，並在杭州連續居住半年以上後，有合法穩定就業或合法穩定住所、連續就讀的流動人口就可以辦理居住證。
居住證是持有人在市區居住，作為常住人口，依法享受權利、基本公共服務和便利，以及申請登記市區常住戶口的證明。
申領居住證，有什麼好處？此次，《規定（草案）》為持證人提供除國傢、省規定的基本公共服務和便利外，還根據杭州實際情況，增加瞭杭州市區的居住證持有人可享有的權利和待遇。
也就是說，拿杭州的居住證，持證人將在學前教育、特殊困難救助、就業創業扶持等方面，享受到更好的權利和待遇。
除此之外，根據浙江省條例關於按照公共服務資源的供給能力，建立健全與居住年限等條件掛鉤的公共服務提供機制的要求，《規定（草案）》還確立瞭居住證積分管理制度。
這意味著，居住證持有人的個人情況和實際貢獻量將化為相應的分值，按照權利義務對等的原則提供相應公共服務和便利。
居住證積分指標體系包括年齡、文化程度、職稱和技能水平、就業及參加社保情況，住所及居住年限等基礎分指標。不過，居住證積分管理辦法還需另行制定。
公安部門或探索推出網上申報居住證
此次，《規定（草案）》根據國傢和省有關規定，取消瞭現行的臨時居住證，同時也取消瞭居住證的有效期，改為每年向公安機關簽註一次。
李雄飛介紹，為瞭更好地實現流動人口到政府辦事“最多跑一次”，實現數據共享是關鍵。今後，公安機關或推進居住證網上辦理。
這意味著，公安機關或探索通過互聯網、手機客戶端等信息化手段，為有關單位和個人申報居住登記等事項提供便利，推送相關電子憑證。
此外，公安機關還創設瞭向流動人口提供居住登記信息確認和居住證簽註提醒的服務，既便民又體現杭州特色。
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